山西吕梁市焦化产能压减分解工作被质疑，与上级文件精神相悖？

中国商报/中国商网讯 为打赢蓝天保卫战，2019年山西省政府印发《山西省焦化行业压减过剩产能打好污染防治攻坚战行动方案》（以下简称行动方案），该行动方案显示，全省焦化总产能压减至14768万吨以内，此次压减行动中，吕梁市承担压减任务832万吨。

　　山西省政府印发的行动方案指出，优先压减已备案大型焦化项目但无力推进项目建设的焦化产能。

　　除此之外，吕梁市焦化行业压减过剩产能任务通知显示，优先压减大气环境质量长期不能得到改善区域内的焦化产能；优先压减核定企业的焦化产能中未建成和未备案用于大型焦化项目的闲置焦化产能。

　　值得注意的是，吕梁市在此次压减过剩产能行动中，共有9户未建成的焦化产能基本得到了保留，且该9户总产能2026万吨，仅被压减464万吨。这9户分别有孝义市4户、交城县1户、文水县1户、汾阳市1户、离市区1户和石楼县1户。

　　中国商报记者了解到，在环境空气质量状况较差的孝义市，4户未建成的焦化产能高达946万吨。

　　孝义市工业和信息化局薛德重向记者介绍，该市已建成的焦化产能约有1200万吨，目前已压减120万吨。吕梁市的分解任务是349万吨，压减工作将于12月底结束。因为压减涉及利益问题，所以压减工作特别难。

　　关于4家未建成企业的备案时间，薛德重表示，“我是去年过来的，（备案时间）大概有10年左右了吧，具体不清楚。”至于本该在优先压减范围内，未建成的焦化产能得以大量保留的原因。薛德重始终三缄其口。

　　记者就相关问题向孝义市工信局梁洪局长提出采访请求，遗憾的是，梁洪局长以开会为由，拒绝采访。

　　由此可见，孝义市已建成的焦化产能压减后剩余1080万吨；未建成的焦化产能压减后仍高达946万吨。换句话说，未建成的焦化产能竣工投产后，该市的焦化产能将高达2026万吨。

　　记者获悉，2019年8月21日，山西省生态环境厅通报了7月份120个县（区、市）环境空气质量状况，孝义市排名倒数第五。2020年11月25日，山西省生态环境厅向孝义市人民政府发布通知，通知指出，孝义市环境空气质量综合指数在全省县市区排名倒数第一。

　　11月30日，生态环境部举行新闻发布会，会上指出，11月中旬预警期间，监督帮扶工作组共检查减排清单内企业2407家，发现有167家企业未落实应急减排要求，474家企业未制定或修订“一厂一策”应急减排预案，38家企业预案不符合《重污染天气重点行业应急减排措施技术指南》要求。会议透露，山西省吕梁市问题比较突出，未落实减排措施的企业占比32.5%。

　　公开资料显示，11月25日，山西省生态环境厅向孝义市人民政府发布通知，暂停其新增大气污染物排放的建设项目环境影响评价审批，要求省、市、县环评审批部门暂停受理、审批孝义市新增大气污染物排放的建设项目环境影响评价文件（民生项目与节能减排项目除外），直至整改任务完成。

　　通知指出，进入秋冬季，孝义市环境空气质量综合指数在全省县市区排名倒数第一，六项污染物中PM2.5、PM10、SO2、NO2、CO均排名倒数前十名以内，且同比不降反升，环境空气质量持续恶化。特别是中央生态环境保护督察“回头看”整改任务落实不力，违规建设焦化项目问题严重，处置不力。山西省生态环境厅将暂停孝义市新增大气污染物排放的建设项目环境影响评价审批。

除此之外，记者检索发现，孝义市近几年屡次出现在环境空气质量排名后十位的名单中。

　　孝义市西王屯、东王屯村多名村民告诉记者，“村子周边都是焦化厂，空气质量特别差，晚上尤其严重，有时会有氨水味。每逢雨天，房顶上流下来的水都是黑色的，地上也全是黑色的。上层机关来检查的时候，烟筒就不冒烟了，检查组离开后照旧生产。”不仅如此，该村民还向记者透露，目前村委会正在组织搬迁，所腾出来的土地，将用于附近的焦化厂扩建产能。

　　“周边这么多焦化厂，这空气好不了”。另一名村民补充道。

　　根据文件要求，空气质量较差的区域应优先压减；未建成的焦化产能亦应优先压减。孝义市符合上述两项优先压减条件，反而越减越多，实在耐人寻味。

　　对此，记者采访吕梁市工信局局长郝继平，“《吕梁市焦化行业压减过剩产能任务通知》显示，孝义市共有4户未建成产能，这4户未建成产能的备案是什么时候？”郝继平说：“具体时间不掌握”。此外，按照省政府文件要求，空气质量较差的地区属于优先淘汰范围之内，未建成的焦化产能也应属于优先淘汰范围之内。2019年空气质量全省排名第116名，2020年落至倒数第一的孝义市，为何能够保留大量焦化企业和946万吨未建产能，该局依据的产能分解是什么？截至发稿，均未得到回复。