河南确山县：惠民项目未招先建书记县长知情默许

       2020年6月，在媒体报道河南省确山县惠民项目，7月份开工，却在10月25日才开标，并且三年之久工程款却迟迟未结清的事情之后，据知情人透漏，未招先建其实是在确山县书记县长知情默认的情况下发生的。
而随着调查的深入，让人震惊的还不仅仅如此，在整个施工过程中还存在种种索贿受贿的严重违法违纪问题。
      据举报人披露，在其多次前往镇政府索要工程款期间，  任店镇黄主任说：未招先建这个事情，他们整个县里，包括其他乡镇也是这样做的，县领导也是知情的。
而迟迟没有结清工程款是因为乡镇财政没钱，县财政不给我们，我们拿什么结算工程款？
       为了确认彭县长和书记对此事是否知情，记者几次拨打确山县彭县长电话都无人接听，发去的信息也没有任何回复。
根据国家有关规定，专项资金应专款专用，任何单位和个人不得滞留、截留、挪用，不得用于专项资金规定使用范围以外的开支。而确山县的村组织活动场所以及综合文化服务中心建设项目 在招标文件中就明确了这是一个惠民扶贫项目，本应做到专款专用，那三年过去，这笔财政专项资金到底去了哪里？这其中是否又涉及了违法违纪的问题？
 针对项目施工过程中存在索贿受贿的违纪违法，施工老板反映：她在王坤和刘红玲的介绍下承揽建设和尚庄与鄢庄项目，此项目最初由王坤和刘红玲通过和尚庄村书记张玉梅的介绍下取得，在谈合同期间，和尚庄村张玉梅书记向施工老板索要两万元，张玉梅书记称是给乡里龚书记等领导的。施工老板王晓将两万现金交于张玉梅，之后张玉梅书记拿转账的手机信息给施工老板看，用以证实这笔钱她没有自己截留而是给了乡里龚书记等领导。而王晓和张玉梅的一段通话录音也再次证实了张玉梅索要两万元的事实和用途。而王晓之所以这样做是因为张玉梅书记透漏，她和龚书记是亲戚关系，龚书记是她的表妹夫，涉及这层关系，以后的施工和结算都会方便的多。
      而后在验收过程中，张书记又多次索要牛肉、香菇等各种物品，价值几千元，说是为了和乡里搞好关系，需要送点特色礼品。
       确山县惠民项目未招先建书记县长知情默许在先，乡镇干部和村干部索贿受贿在后，专项资金三年之久不知去向，种种现象说明，在确山县确实应该好好学习一下习总书记的“执法为公、执政为民”的讲话精神。
        记者将继续关注此事进展。

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        涉及十九个村，上千万的工程，7月份开工，却在10月25日才开标，同年11月30日前就要完工，12月份验收，翌年初投入使用，但工程款三年过去了，却迟迟未结清，如此咄咄怪事就发生在河南省确山县。
       近日，记者接到一施工企业老板实名反映河南省驻马店市确山县任店镇人民政府采购曹庄村、赵湾村、和尚庄、鄢庄等19个村组织活动场所，以及综合文化服务中心建设项目中存在违法违规行为。

        根据反映人提供的资料显示“这个项目在2018年6月中旬开始施工，2018年11月初完工，同月中旬有乡政府会同县有关组织部门验收后交付使用。2019年2月份19个村的村委会基本都入住办公。但是工程款三年却迟迟未结清，工人工资也就没有结完，工人堵我家门要账，使我有家不能回”。
记者在招标网上查询，看到其中部分村中标公告，从公告看大部分村的公示的开标时间是，2018年10月25日，这与该项目在2018年6月中旬开始施工，2018年11月初完工，明显不符。

 

    为了进一步核实问题，2020年6月16日记者冒雨赶到任店镇政府，办公室工作人员说龚书记和高书记都去开会了，留下问题后让第二天再来。第二天在办公室见到了满脸情绪的陈主任，陈主任说“早上给高书记打电话的时候，书记说县财政欠任店镇工程款一千多万元，不是欠一家施工单位的钱，所有施工单位都没有结清工程款”。随后说有什么问题可以直接联系高书记，然而多次拨打高书记电话均无人接听。
    同日下午记者在确山县宣传部采访了任店镇黄伟主任，黄主任说“镇政府是业主，我们镇上2018年一批建设了19个村，一个村的工程款是六十万到八十多万不等，还有一百多万的，都是在2018年7月初开始动工建设的，有的村可能提前几天动工。2018年12月初由乡政府.组织部.财政局.文广新局组织竣工验收。大都验收合格，有个别小问题的村经整改完成后都已入住办公。至于工程款主要是县财政拨款没有到位，所以都没有结清”。
    对这几个村的建设项目公开招标的问题，黄主任说:是，这么大的建设工程项目必须要走正规的招投标程序的。
      而对这19个村是否确定是在7月初开始动工建设一事，黄主任说:确定，有的还要早几天动工的，还有验收日期都是如上所说一样的。村民所提供的开工时间（有开工典礼仪式）和黄伟主任说的时间是一致的，都是在2018年的6月底7月初开工建设，合同工期要求是同年11月30日前完工，同年12月份验收。
      任店镇政府在招标网上公示的开标时间是，2018年10月25日上午9点。是典型未招先建，涉嫌暗箱操作。至于为什么这么做，没人作出解释。

    《中华人民共和国招标投标法》明文规定，为了规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量。　在中华人民共和国境内进行工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购。　全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目必须进行公开招标。任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
    《中华人民共和国招标投标法》第六十三条　:对招标投标活动依法负有行政监督职责的国家机关工作人员徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守，构成犯罪的，依法追究刑事责任;不构成犯罪的，依法给予行政处分。
    河南确山县上千万惠民项目未招先建，涉嫌暗箱操作，却至今无人被问责，记者将继续关注此事进展。